全球城市觀察︱香港外籍家政工供不應求,誰會是下一個來源地

日期:2019-06-19 11:17:34

  目前,香港有39萬外籍家政工人。其中菲律賓和印尼是最大的兩個來源地,占全港外籍家政工總數的90%以上,剩下的主要來自泰國、緬甸、孟加拉國等地。但由于香港人口的持續(xù)老齡化和來源國的政策變動,不少人擔心,未來三十年,這座城市的家政工市場將會出現較大缺口。老齡化使得香港人對外籍家政工的需求居高不下。

  據香港特區(qū)政府統(tǒng)計,到2036年,65歲及以上人口的數量將升至237萬,占總人口的31%。香港勞工及福利局局長羅致光曾在2017年的多次采訪中給出粗略估算,單就老人看護一項,外籍家政工數量需要在2036年達到60萬才能滿足需求,“這意味著未來三十年,香港需要引入至少24萬新的外籍家政工人”。

  但更多人擔心,未來香港的外籍家政工會持續(xù)供不應求。其中一個不確定因素在于來源國的政策變化。以印尼為例,2015年起,印尼政府已經通過行政手段逐步收緊勞務輸出。

  這來自印尼政府提出的“零國際幫傭計劃”,目標是在2019年控制印籍家政工“零輸出”。這既是回應近些年多宗印尼家政工受虐丑聞,也與其國內的產業(yè)轉型相關。

  印尼政府表示,為了讓家政工適應轉型,“零國際幫傭計劃”還將匹配技能培訓課程及就業(yè)指導,將有專業(yè)技術的勞工引入國內企業(yè)。該計劃預計將創(chuàng)造一千萬個就業(yè)崗位,讓國民不再需要出國工作。但據媒體報道,目前印尼的這些配套工作還很不完備。

  目前,印尼主要收緊了向中東和北非等國的勞務輸出,香港地區(qū)暫未受到影響。但香港的一些勞務中介表示,長久看來,香港的印籍家政工數量有下降的風險。

  另一個不確定因素在于,近些年一些國家和地區(qū)陸續(xù)對外籍家政工開放,人們擔心香港的外籍家政工將會流向這些地區(qū)。日本從2017年開始引進外籍家政工,并計劃在2019年進一步擴大政策,以應對持續(xù)的人口老齡化。為了吸引外勞,日本開出的薪酬待遇、工作時間和住宿等條件頗具競爭力。

  在這些因素下,人們開始考慮,會不會有其他國家替代印尼成為新的外籍家政工來源地,比如2013年進入香港市場的孟加拉國。最近,《南華早報》報道了孟加拉國的外籍家政工市場。

  24歲的Tajmira的職業(yè)履歷頗有代表性。三年前她拿到了工程師的畢業(yè)證書,但在國內無法找到一份專業(yè)對口的工作,于是她進入了制衣工廠。這也是如今大部分孟加拉年輕人的常見去處,孟加拉有350萬制衣工人,為本地和全球的品牌制作服裝。

  Tajmira在制衣廠的月薪是1萬孟加拉塔卡(約合人民幣788元),不久后她的朋友告訴她,在香港做家政工,一個月能夠掙到4520港幣(約合人民幣3987元),這幾乎是她工資的五倍。很快,她就找了一間培訓中心,學習中餐烹飪和語言。

  幾間勞務中介在采訪中比較了中東和香港的區(qū)別。去中東只需要接受一個月的培訓,而由于宗教、語言和文化的差異,去香港則需要培訓三個月。而勞務中介在每個人頭上賺到的錢也有差異,如果向中東輸出勞務,人均可以賺到400至500美元,而到香港,人均只有100至120美元。

  培訓存在諸多困境,除了培訓必備的技能之外,不少雇主反應,孟加拉籍的家政工人很快“消失”,逃去打黑工。

  “我的客戶投訴過很多次,一些人就這么消失了。曾經,有一個消失了四年的人突然又重新聯系到我們”,TeresaLiuTsui-lan是TechnicEmploymentServiceCenter的主管,這也是香港第一間被允許引入孟加拉籍家政工的機構。她表示,如今香港已經很少有中介愿意引入孟加拉籍家政工了。

  Tajmira就讀的培訓班名為EvergreenHousekeepers,FelixChangYoe-chong是它的老板。他表示,在香港,孟加拉籍的家政工還沒有在市場上站穩(wěn)腳跟,2013年過去的第一批工人沒能獲得很好的培訓。Chang已經投資了100萬港幣在家政工培訓和勞務輸出的生意上,他對香港市場充滿信心。

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