案例解讀:家政服務(wù)行業(yè)糾紛中的法律責(zé)任認(rèn)定

日期:2019-06-29 10:48:38

  【案情】

  ??被告李某承包某幼兒園部分工程,因需用玻璃,遂從西安購買玻璃并聯(lián)系司機(jī)運(yùn)至該幼兒園,司機(jī)僅負(fù)責(zé)運(yùn)輸。玻璃裝車時(shí),現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)有一塊玻璃有裂紋,隨后店家補(bǔ)發(fā)了一塊新玻璃,但有裂紋的玻璃仍放在車上。同時(shí),被告李某聯(lián)系程甲去某幼兒園卸玻璃,因程甲忙無法前去,遂由程甲聯(lián)系原告程乙一人去卸玻璃。玻璃運(yùn)送至幼兒園后,原告開始卸玻璃,當(dāng)原告程乙舉起一塊有裂紋的玻璃時(shí),玻璃突然裂開,將原告左胳膊扎傷。當(dāng)天,原告被送往醫(yī)院治療,經(jīng)診斷為:,左上肢外傷(左上臂不全離斷,左上臂肌肉、神經(jīng)、血管斷裂)。另查明,在卸玻璃過程中,原告身穿短袖上衣并戴有手套。

  【分歧】

  ??該案在審理過程中產(chǎn)生了兩種不同的意見。種意見認(rèn)為:原、被告屬于承攬法律關(guān)系。原告按照被告的要求完成交付的工作,即將玻璃卸到指定位置,被告按照約定給其付報(bào)酬,原告在提供勞動(dòng)成果過程中受傷應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)責(zé)任。

  第二種意見認(rèn)為:原、被告屬于勞務(wù)法律關(guān)系。原告受雇于被告從事勞務(wù)活動(dòng),其卸貨的時(shí)間、地點(diǎn)均是按照被告指揮安排的,原、被告之間形成勞務(wù)關(guān)系,原告在勞務(wù)活動(dòng)中受傷,應(yīng)根據(jù)雙方各自的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

  【評(píng)析】

  ??筆者同意第二種意見。勞務(wù)合同是雙方當(dāng)事人約定在確定或不確定的期間內(nèi),一方向他方提供勞務(wù),他方給付報(bào)酬的合同。此類合同強(qiáng)調(diào)給付的標(biāo)的是勞務(wù),通常是受雇方按照雇主的要求,在指定時(shí)間、地點(diǎn)通過指定方式提供指定的勞務(wù)。而承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作,交付工作成果,定作人給付報(bào)酬的合同。

  《合同法》第二百五十一條第二款列舉了六項(xiàng)承攬工作,即加工、定作、修理、復(fù)制、測試和檢驗(yàn)。此類合同側(cè)重點(diǎn)在于成形的工作成果,雖然定做人對(duì)承攬人也有所要求,但這種要求往往是單純針對(duì)工作成果的,承攬人可以以自己的技能、設(shè)備和勞力,在約定的交付期限前自由安排生產(chǎn)經(jīng)營從而完成符合要求的工作成果。回到本案,原、被告之間形成勞務(wù)關(guān)系,原告在勞務(wù)活動(dòng)中受傷,應(yīng)根據(jù)雙方各自的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。被告作為接受勞務(wù)方,明知裝車玻璃中存在瑕疵玻璃,未向原告提示說明,存在過錯(cuò);同時(shí),原告作為提供勞務(wù)方,具有完全民事行為能力,且從事卸貨工作,事先知道卸玻璃類的危險(xiǎn)易碎品,應(yīng)當(dāng)預(yù)見相應(yīng)危險(xiǎn),但其身著短袖衣服卸貨,未盡到安全注意義務(wù),亦存在過錯(cuò),根據(jù)原、被告的過錯(cuò)程度,對(duì)原告受傷治療花費(fèi)由雙方各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  【延伸思考】

  ??上述案例是個(gè)人提供勞務(wù)的情形下,提供勞務(wù)者受到傷害的法律責(zé)任承擔(dān)問題??梢钥闯?,雇主負(fù)有一定的安全保障義務(wù),否則根據(jù)雇主和受雇人過錯(cuò)程度各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。那么現(xiàn)代人忙于工作生活,可能沒有精力去做好安全保障措施,若通過專業(yè)的家政服務(wù)公司,是否可以避免類似突發(fā)意外所引發(fā)的法律糾紛呢?下文將探討提供勞務(wù)者受害及致第三人受害情形下,提供勞務(wù)者、接受勞務(wù)者及家政服務(wù)公司三方的法律關(guān)系。

  一、家政服務(wù)中,派遣制與員工制法律關(guān)系分析

  ??目前在家政服務(wù)行業(yè),家政公司與提供勞務(wù)者主要存在兩種管理情形:一種是派遣制,也可稱為員工制,即家政服務(wù)人員系家政公司的員工,與家政公司之間簽訂勞動(dòng)合同,由家政公司為服務(wù)人員發(fā)工資、買保險(xiǎn),雇主需要用工時(shí)與家政公司簽訂合同,由家政公司根據(jù)雇主要求派遣員工去進(jìn)行家政服務(wù)。另一種是中介制,即家政公司作為媒介,向家政服務(wù)人員或雇主報(bào)告家政服務(wù)的機(jī)會(huì),家政服務(wù)人員或雇主支付報(bào)酬,家政服務(wù)人員與雇主建立服務(wù)關(guān)系后,雇主向服務(wù)人員發(fā)放工資。

  ??派遣制中,家政公司與家政服務(wù)人員是勞動(dòng)法律關(guān)系,受《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)合同法》約束。雙方發(fā)生勞動(dòng)合同糾紛時(shí),當(dāng)事人不愿意協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,對(duì)仲裁裁決不服的,一般可以向人民法院起訴。雇主與家政公司簽訂勞務(wù)派遣合同,雇主與家政服務(wù)人員之間沒有聘用合同關(guān)系,只有使用關(guān)系。除了需要依照雙方簽訂的勞務(wù)派遣合同履行義務(wù),當(dāng)雇主是單位時(shí),還應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù);告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬;支付加班費(fèi)、績效獎(jiǎng)金,提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇;對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn);連續(xù)用工的,實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。

  ??中介制中,家政服務(wù)人員及雇主分別與家政公司形成居間法律關(guān)系,兩方分別與家政公司簽署的合同屬于居間合同?!逗贤ā返谒陌俣臈l規(guī)定:“居間合同是居間人向委托人報(bào)告訂立合同的機(jī)會(huì)或者提供訂立合同的媒介服務(wù),委托人支付報(bào)酬的合同?!本娱g人促成合同成立時(shí),居間活動(dòng)的費(fèi)用由居間人負(fù)擔(dān),居間人有權(quán)取得報(bào)酬;未促成合同成立時(shí),居間人可以要求委托人支付居間活動(dòng)支出的必要費(fèi)用,但不得要求報(bào)酬。經(jīng)居間人促成的合同(即家政服務(wù)人員與雇主簽訂的合同)是由家政服務(wù)人員向雇主提供勞務(wù)或者勞動(dòng),雇主給付報(bào)酬的合同,屬于勞務(wù)合同或者勞動(dòng)合同。若雇主是企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織,且家政服務(wù)人員與雇主之間存在行政隸屬關(guān)系,則雙方屬于勞動(dòng)合同關(guān)系,雇主必須為服務(wù)人員交納養(yǎng)老、、失業(yè)、工傷及生育保險(xiǎn),雙方之間的法律關(guān)系受《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》規(guī)范。居間人應(yīng)當(dāng)就有關(guān)訂立合同的事項(xiàng)向委托人如實(shí)報(bào)告。例如,現(xiàn)實(shí)中可能存在某些家政服務(wù)人員有犯罪前科或者不良從業(yè)記錄,居間人應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知雇主,由雇主作出選擇。若居間人故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況,損害委托人利益的,不得要求支付報(bào)酬并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

  二、家政服務(wù)中,服務(wù)人員受害或致第三人受害的法律分析

  ??派遣制中,若家政服務(wù)人員在提供家政服務(wù)時(shí)受傷或者死亡的,因家政公司與服務(wù)人員存在勞動(dòng)關(guān)系,故家政服務(wù)人員或者其近親屬可以依照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定主張權(quán)益;若因?qū)嶋H用人單位以外的第三人侵權(quán)造成自身損害的,賠償權(quán)利人也可以請(qǐng)求第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

  ??家政服務(wù)人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)責(zé)任呢?雇主是單位時(shí),由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;家政公司作為勞務(wù)派遣單位,有過錯(cuò)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。此處的補(bǔ)充責(zé)任屬于連帶責(zé)任。用人單位、勞務(wù)派遣單位和接受勞務(wù)一方在承擔(dān)了賠償責(zé)任后,對(duì)在執(zhí)行工作任務(wù)或者因勞務(wù)造成他人損害中有過錯(cuò)的工作人員或者提供勞務(wù)一方,有權(quán)進(jìn)行追償。上述單位包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、合伙個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和民辦非企業(yè)單位等。

  ??中介制中,家政服務(wù)人員在從事家政服務(wù)活動(dòng)中遭受人身損害,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雙方以外的第三人造成服務(wù)人員人身損害的,賠償權(quán)利人可以請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任,也可以請(qǐng)求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)賠償責(zé)任后,可以向第三人追償。若雙方在訂立合同時(shí),居間人故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況,造成委托人利益受損的,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。若雇主與家政服務(wù)人員存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí),家政服務(wù)人員在提供服務(wù)時(shí)受傷或者死亡的,則服務(wù)人員或者其近親屬可以依照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定主張權(quán)益。

  家政服務(wù)人員在從事雇主授權(quán)或者指示范圍內(nèi)的家政服務(wù)活動(dòng)中致人損害的,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;該服務(wù)人員因故意或者重大過失致人損害的,應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的,可以向家政服務(wù)人員追償。若家政服務(wù)人員及雇主均為個(gè)人,那么個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系,提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的,由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的,根據(jù)雙方各自的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。此處的相應(yīng)責(zé)任,具體包括下列情形:

 ?。ㄒ唬┙邮軇趧?wù)一方因過錯(cuò)造成提供勞務(wù)一方損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任;

  (二)提供勞務(wù)一方過錯(cuò)造成自己損害的,由自己承擔(dān)全部損害后果;

 ?。ㄈ?duì)損害的發(fā)生或者擴(kuò)大,雙方均有過錯(cuò)的,適用侵權(quán)責(zé)任法第二十六條規(guī)定,根據(jù)雙方各自的過錯(cuò)承擔(dān)賠償責(zé)任?!肚謾?quán)責(zé)任法》第二十六條規(guī)定:“被侵權(quán)人對(duì)損害的發(fā)生也有過錯(cuò)的,可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任。”

  三、總結(jié)

  ??通過以上的法律分析,不難看出派遣制與中介制在法律糾紛發(fā)生時(shí),各方承擔(dān)責(zé)任并不相同。與此同時(shí),家政服務(wù)中派遣制與中介制所需的費(fèi)用也并不相同。因此,無論是考慮法律風(fēng)險(xiǎn)上還是花費(fèi),希望你能做出合適的選擇。

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