編者按近年來，中國(guó)正加速步入老齡化社會(huì)。數(shù)據(jù)顯示，2015年，65歲以上的老年人占全國(guó)人口總數(shù)的9.5%，預(yù)計(jì)2040年將達(dá)到22.1%，養(yǎng)老問題異常嚴(yán)峻。

　　有專家表示，以養(yǎng)老院為主體的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，一般解決的是高端需求和特殊人群的養(yǎng)老問題，且普遍床位緊張，短時(shí)內(nèi)很難滿足需求。社區(qū)養(yǎng)老主要是日間照料，居家養(yǎng)老才是現(xiàn)階段及未來最主流的養(yǎng)老模式，而相關(guān)領(lǐng)域的家政服務(wù)，將有望成為“新藍(lán)?！?。不過，盡管市場(chǎng)廣闊，但雇主與家政服務(wù)員之間的摩擦卻時(shí)有發(fā)生，加強(qiáng)監(jiān)管家政服務(wù)行業(yè)之聲不斷。

　　在國(guó)外，家政服務(wù)業(yè)也與人們的生活息息相關(guān)。在監(jiān)管與規(guī)范上，一些國(guó)家或提升從業(yè)“門檻”、打破職業(yè)資格終身制；或采取公司負(fù)責(zé)制，讓企業(yè)成為確保家政服務(wù)質(zhì)量的“兜底者”。這些措施，值得我們借鑒。

　　中國(guó)家政市場(chǎng)仍處“初級(jí)階段”

　　《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者陳愛平發(fā)自上海

　　對(duì)中國(guó)很多家庭而言，家政服務(wù)是生活中繞不開的話題之一。然而，居民即便拿著錢，想請(qǐng)到稱心的保姆還跟“買彩票”一樣靠運(yùn)氣。技能參差不齊、難以“與時(shí)俱進(jìn)”是雇主對(duì)家庭服務(wù)人員吐槽的主要原因。不少民眾呼吁，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)散亂的家政市場(chǎng)的規(guī)范和監(jiān)管。

　　近日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布《家政服務(wù)母嬰生活護(hù)理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》和《家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分及評(píng)定》，對(duì)家政服務(wù)人員的級(jí)別劃分、技能要求都做出了明確的規(guī)定。實(shí)際上，各地也曾根據(jù)情況，分別出臺(tái)過地方標(biāo)準(zhǔn)。但業(yè)內(nèi)人士指出，想要進(jìn)一步規(guī)范家庭服務(wù)市場(chǎng)依然任重道遠(yuǎn)。

　　從行業(yè)整體來看，目前中國(guó)家政服務(wù)業(yè)總體處于發(fā)展初級(jí)階段，存在很多不成熟之處。家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中，雇主、家政從業(yè)人員和家政機(jī)構(gòu)/公司三大主體都不夠成熟，有待改善。這也是一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)難以真正執(zhí)行的主要原因。

　　首先，雇主家庭對(duì)自身需要的服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量不能清晰界定，服務(wù)人員與預(yù)期落差較大；其次，服務(wù)人員構(gòu)成多是文化水平相對(duì)不高的農(nóng)村婦女，受教育程度和業(yè)務(wù)素質(zhì)多少有所欠缺，對(duì)工作的認(rèn)識(shí)、技能、意識(shí)、行為、生活習(xí)慣等不能完全滿足雇主的需求；再次，多數(shù)家政公司成立時(shí)間不長(zhǎng)，一些公司過分追求利潤(rùn)導(dǎo)向，出現(xiàn)管理不到位的問題也就在所難免。

　　供不應(yīng)求也是家政市場(chǎng)處于初期的表現(xiàn)之一。據(jù)上海市家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查，日前上海家政服務(wù)人員數(shù)量超過50萬(wàn)。而有家政服務(wù)需求的上海家庭達(dá)到180萬(wàn)戶左右。包括家政服務(wù)、育嬰服務(wù)、營(yíng)養(yǎng)服務(wù)等在內(nèi)的整個(gè)家庭服務(wù)業(yè)，人員缺口都很大。在這樣供不應(yīng)求的背景下，雇主對(duì)于價(jià)格虛高、家庭服務(wù)人員有一些“不傷大雅”的毛病的問題只會(huì)選擇忍耐，并不會(huì)很較真地要求服務(wù)人員和機(jī)構(gòu)執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　值得注意的是，隨著人們生活水平的提高，家庭服務(wù)的對(duì)象已經(jīng)不限于傳統(tǒng)意義上的高端人群，對(duì)家庭服務(wù)需求也更細(xì)分。家政服務(wù)員、育嬰師、營(yíng)養(yǎng)師、家庭廚師、家庭護(hù)理員、醫(yī)院陪護(hù)、高檔家具保養(yǎng)員等各種家庭服務(wù)人員的需求都十分旺盛。人們對(duì)家庭服務(wù)人員專業(yè)化和職業(yè)化的要求也不斷提升。然而，家庭服務(wù)人員的數(shù)量和水平并沒有隨著需求的增大而增加和提高，供需矛盾突出。