根據國務院常務會確定的推動家政服務提質擴容，加快建立家政服務信用體系的總要求，商務部會同發(fā)展改革委等部門研究提出了《關于建立家政服務業(yè)信用體系的指導意見》，鑒于家政服務涉及面廣，既涉及廣大家政企業(yè)和從業(yè)人員，也直接關乎廣大消費者的切身利益，在發(fā)布意見前，我們將《意見》面向廣大企業(yè)和公眾征求意見。相關內容請查閱商務部網站。

建立信用體系的總體考慮建立信用體系的總體考慮

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實黨中央、國務院關于社會信用體系建設的總體要求，以構建信用為核心的新型行業(yè)管理體系為目標，以推進家政服務員和家政企業(yè)信用檔案制度化為重點，以健全完善家政服務業(yè)信用工作機制為保障，堅持守信激勵與失信懲戒并舉、行業(yè)自律與政府監(jiān)管并重，建立健全家政服務行業(yè)誠信體系，營造誠實守信的家政服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。

《意見》堅持以下幾項原則：一是政府引導，加強對家政企業(yè)的信用建設的監(jiān)管，統(tǒng)籌推進家政服務業(yè)信用體系建設工作；二是企業(yè)為主，強化企業(yè)的主體責任，建立家政服務員信用檔案，完善家政服務員的信用約束機制；三是分步實施，率先推動在大型家政企業(yè)特別是參加“百城萬村”家政扶貧的家政企業(yè)中建立家政服務員信用檔案，待積累經驗后再向其他企業(yè)逐步推廣；四是強化應用，及時公布參與家政服務業(yè)信用體系建設的企業(yè)名單及相關信用信息，積極引導消費者優(yōu)先選擇建立信用檔案且信用狀況良好的家政企業(yè)和家政服務員。

重點是建設兩個檔案。一是推動大型家政企業(yè)特別是參加“百城萬村”家政扶貧的家政企業(yè)率先建立家政服務員信用檔案。逐步推動所有家政企業(yè)建立家政服務員信用檔案。二是推動地級以上城市商務主管部門率先為本地大型家政企業(yè)特別是參加“百城萬村”家政扶貧的家政企業(yè)建立信用檔案。逐步推動為所有家政企業(yè)建立信用檔案。

信用檔案內容及查詢信用檔案內容及查詢

家政服務員信用檔案內容主要包括：個人基本信息（身份證號碼、姓名、性別等），來自家政企業(yè)的職業(yè)信息（從業(yè)經歷、培訓情況、消費者評價和投訴情況等），商務部和公安部提供的犯罪背景核查結果信息（一是身份真?zhèn)危俏迥陜仁欠裆婕氨I竊、虐待、故意傷害、強奸、放火等案件，三是是否重癥精神病人，四是三年內是否涉毒等）。商務部已與公安部簽訂協(xié)議，聯合對家政服務員犯罪背景進行核查，查詢結果免費提供給家政企業(yè)使用，幫助其建立家政服務員信用檔案。經家政服務員本人同意，企業(yè)應允許消費者查閱家政服務員信用信息，包含犯罪背景核查結果，供消費者在選擇家政服務員時參考。

家政企業(yè)信用檔案內容主要包括：企業(yè)基本信息（統(tǒng)一社會信用代碼、名稱等），商務主管部門提供的行政信息（消費者投訴情況、商務執(zhí)法處罰記錄等），其他部門提供的司法和行政信息（違法違規(guī)記錄、獎勵表彰情況等）。家政企業(yè)信用信息由省級商務主管部門向社會公開，供消費者選擇家政企業(yè)時參考。省級商務主管部門建立省級家政服務業(yè)信用信息平臺，統(tǒng)一歸集公開本地家政服務業(yè)信用信息。省級家政服務業(yè)信用信息平臺應公布參與家政服務業(yè)信用體系建設的企業(yè)名單及相關信用信息，積極引導消費者在選擇家政服務時優(yōu)先考慮已建立信用檔案且無不良信用記錄的家政企業(yè)和家政服務員。

實施守信激勵和失信懲戒機制

建立和規(guī)范守信主體“紅名單”制度。將建立家政服務員信用檔案且無不良信用記錄的家政企業(yè)納入“紅名單”管理，并在省級家政服務業(yè)信用信息平臺上公布，引導消費者在選擇家政服務時優(yōu)先考慮。在商貿活動中，加大對“紅名單”主體推介力度，在公共服務、市場交易、社會管理等方面給予一定便利。建立失信主體“黑名單”制度。依照相關規(guī)定，對失信主體實施聯合懲戒。

保障措施保障措施

一是加強組織實施。強化責任意識，加強組織領導。二是完善政策措施。支持家政服務業(yè)信用體系建設，對于在建立家政服務員檔案工作中表現較好的企業(yè)，在扶持政策上予以傾斜。三是保護信息安全。商務主管部門、家政企業(yè)、信息平臺等單位要根據國家和地方信息安全有關法律法規(guī)，確保公民個人信息安全，采取合理的技術手段、管理制度和組織措施，避免數據未經公民個人授權即被處理或遭到非法處理，避免數據發(fā)生意外毀損或滅失。

我們將充分聽取社會各界對《指導意見》的意見建議，認真修改完善，力求充分吸收各方的意見，符合實際、切實有效。加強與發(fā)展改革委、公安部等有關部門的溝通配合，適時印發(fā)《指導意見》，抓好組織實施。