家政人員權(quán)益需保障

　　家政服務人員遭受傷害的悲劇屢屢上演，權(quán)益頻頻被侵害，卻難以得到法律保護。目前家政工與雇主間的關系被認為是雇傭關系，因此不屬勞動法調(diào)整范圍。我國目前尚無一部規(guī)范家政服務業(yè)的全國性法律法規(guī)，家政服務業(yè)處于非正規(guī)就業(yè)的尷尬地位。中國人民大學法學院教授楊大文為此指出，將家政工隔絕于勞動法之外是不合適的，建議在勞動法中增加有關內(nèi)容，保障家政工的權(quán)益。小保姆是勞動者，然而勞動法卻對其緊閉大門。全國家政服務領域從業(yè)人員多達2000萬，他們長期游離于法律保護之外，不僅自身權(quán)益難以維護，對社會和諧來說也是一個不可忽視的重大隱患。

　　脫胎于計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之際的勞動法，有著諸多先天性缺陷。全國律師協(xié)會勞動法專業(yè)委員會主任姜俊祿認為其中之一就是覆蓋范圍過窄。作為一部以權(quán)利為本位的法律，勞動法保護的范圍和標準都需要物質(zhì)基礎支撐。在這部法律的草擬之時，立法者囿于當時的社會物質(zhì)水平，只選擇了城鎮(zhèn)部分社會勞動關系作為調(diào)整的對象，而將農(nóng)村土地承包制的勞動關系、平等主體的勞務關系、行政隸屬的公務員勞動關系、家庭保姆的家務勞動關系等排除在外。后來公務員的勞動關系納入了《公務員》等行政法保護體系，保姆這個龐大而弱勢的勞動群體，其身份地位和權(quán)利維護卻始終無法得到法律界定。

　　現(xiàn)在，國家勞動保障部門已將家政服務作為擴大就業(yè)的一個新領域，要求大力發(fā)展家政服務業(yè)。然而長期處于工資洼地、權(quán)益真空的家政服務業(yè)，發(fā)展相對滯后，城里的下崗職工不愿問津，就連農(nóng)村的青年人也興趣不大，去年以來不少城市發(fā)生的“保姆荒”就是生動例證。