??? “十一五”，即將成為蘇州“兩個率先”征程上一段輝煌精彩的歷史?！昂笪C”時代，世界經(jīng)濟波詭云譎，區(qū)域經(jīng)濟百舸爭流。蘇州如何站在更高的平臺，以更寬的視野謀劃新的五年？前不久閉幕的市委十屆十三次全會上審議通過的市委關(guān)于“十二五”規(guī)劃建議，作出了響亮回答：更好更快推進“三區(qū)三城”建設(shè)，力爭率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化！為了幫助讀者了解我市“十二五”規(guī)劃的有關(guān)情況，今起本報推出《市委“十二五”規(guī)劃建議解讀系列》報道，敬請關(guān)注。

????綜觀“六大戰(zhàn)略”，“創(chuàng)新引領(lǐng)”是主導(dǎo)，“人才強市”是關(guān)鍵，“民生優(yōu)先”是落腳點，“可持續(xù)發(fā)展”貫穿始終，“開放提升”是主要特征，“城鄉(xiāng)一體化”是最大優(yōu)勢。

????【關(guān)鍵詞】六大戰(zhàn)略

????【建議索引】制定和實施我市“十二五”規(guī)劃，總的要求是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以富民惠民為根本要求，圍繞建設(shè)“三區(qū)三城”這一總目標(biāo)，全面實施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放提升、城鄉(xiāng)一體、人才強市、民生優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

????——摘自市委“十二五”規(guī)劃建議

????【解讀】

????五年一次接力賽，五年一個新躍升。

????“十二五”開局在即。前不久閉幕的市委十屆十三次全會上，蘇州科學(xué)發(fā)展的嶄新方略——《中共蘇州市委關(guān)于制定蘇州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，在一片熱盼中“出爐”，并迅速引起關(guān)注。

????其中，最引人關(guān)注的莫過于蘇州發(fā)展戰(zhàn)略之變——“十一五”期間，我市實施的是“五大戰(zhàn)略”，即“科教興市”、“新型工業(yè)化”、“經(jīng)濟國際化”、“城鄉(xiāng)現(xiàn)代化”和“可持續(xù)發(fā)展”，而“十二五”期間，我市將實施“創(chuàng)新引領(lǐng)”、“開放提升”、“城鄉(xiāng)一體”、“人才強市”、“民生優(yōu)先”、“可持續(xù)發(fā)展”六大戰(zhàn)略。

????蘇州的發(fā)展戰(zhàn)略之變，緣何而起，又有何深意？以往的“五大戰(zhàn)略”與如今的“六大戰(zhàn)略”看似僅僅是一個數(shù)量和文字的差異，表象的背后兩者有何區(qū)別與聯(lián)系，又有怎樣的現(xiàn)實意義？“十一五”時期，我市重點實施的“五大戰(zhàn)略”對經(jīng)濟社會發(fā)展起到了巨大的推動作用。根據(jù)科學(xué)發(fā)展新要求和蘇州發(fā)展新階段的實際，市委在原“五大戰(zhàn)略”基礎(chǔ)上，將蘇州的發(fā)展戰(zhàn)略提煉拓展為“六大戰(zhàn)略”?！斑@是市委對今后一段時間我市發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整和優(yōu)化，這種調(diào)整和優(yōu)化更是科學(xué)發(fā)展意義上的內(nèi)涵深化，同時也是對中央、省委部署的銜接和創(chuàng)新。?”市委副秘書長王新華、市委研究室主任陳楚九在接受本報記者專訪時均這樣認(rèn)為。

????改革開放30多年來，蘇州經(jīng)歷了“農(nóng)轉(zhuǎn)工”、“內(nèi)轉(zhuǎn)外”的重要發(fā)展階段，當(dāng)前，已進入“量與質(zhì)并舉”的發(fā)展新征程。?30多年間，蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展形成了“六大協(xié)調(diào)”的鮮明特征，即經(jīng)濟發(fā)展與文化繁榮互助互推，工業(yè)化、城市化加快推進的同時古城保護卓有成效，外資規(guī)模領(lǐng)先全國的同時民資蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護同步進行，經(jīng)濟發(fā)展與社會治安協(xié)調(diào)共進。從發(fā)展階段來看，2005年蘇州已率先完成省定全面小康社會建設(shè)指標(biāo)，今年按常住人口計算，我市人均GDP可望突破13000美元。這些都為我市“十二五”發(fā)展提供了有利環(huán)境和條件。

????但對照科學(xué)發(fā)展的新要求，蘇州至少面臨著“五大矛盾”，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、自主創(chuàng)新能力不足、城市綜合競爭力不夠強、社會事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾需求還有差距、城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應(yīng)等。到2015年，蘇州要力爭率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須加快實施“三大轉(zhuǎn)變”，即加快實現(xiàn)由主要依靠物質(zhì)資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、粗放式增長向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變。

????從宏觀形勢分析，開放度較高的蘇州已融入經(jīng)濟全球化大環(huán)境，而全球化范圍內(nèi)的經(jīng)濟波動和震蕩將是一種常態(tài)，蘇州經(jīng)濟不可能“獨善其身”。牢牢把握國際國內(nèi)重大發(fā)展機遇，蘇州必須立足自身優(yōu)勢和現(xiàn)實基礎(chǔ)，進一步增強科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。與此同時，在創(chuàng)新發(fā)展的新階段，蘇州在全國的發(fā)展份額不能降、發(fā)展地位不能降、發(fā)展貢獻不能降，在全國的位次也不能降，這既是蘇州自身發(fā)展的內(nèi)在要求，也是蘇州的歷史使命。