??? 隨著我國城鎮(zhèn)化、家庭小型化、人口老齡化，以及人們生活品質(zhì)和消費觀念的不斷提高，能夠聘請到高素質(zhì)的家政服務(wù)人員，成為越來越多城市消費群體的共同需求。

??? “家政服務(wù)業(yè)有著吸納就業(yè)的巨大空間和潛力，具有很廣闊發(fā)展前景?！睋?jù)中國財貿(mào)輕紡煙草工會有關(guān)負責人介紹，目前我國約有1800多萬人的家政服務(wù)員隊伍，截至2007年底，全國各類家庭服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點近50萬家，年營業(yè)額近1600億元。然而，根據(jù)中國家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會掌握的情況，全國總計約有3000萬家政服務(wù)從業(yè)人員的市場需求，缺口至少在1000萬人以上。

??? 1000萬的崗位，一個足以令勞動保障部門雀躍的數(shù)字，但由于家政服務(wù)業(yè)處于“發(fā)展初級階段”，使許多下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工不愿輕易涉足家政服務(wù)業(yè)。而且，該行業(yè)目前從業(yè)人員大多年齡偏大、技能單一，且女性居多，技能水平較低，經(jīng)濟收入普遍不高；家庭服務(wù)企業(yè)規(guī)模小、利潤薄，從業(yè)人員流動性大，多數(shù)企業(yè)無力為職工繳納社會保險；對意外風險、人身傷害、雇主損失和公司連帶賠付缺乏適當?shù)谋Ｕ限k法……

??? 有專家指出，以手工勞動為主、工作方式靈活、勞動強度適當?shù)募艺?wù)業(yè)比較適合城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工。因此，家政服務(wù)本應(yīng)是擴大就業(yè)的重要增長點，在擴大就業(yè)、拉動內(nèi)需、改善民生方面具有重要的作用。但如何幫助就業(yè)困難人員擺脫世俗觀念，安心從業(yè)，如何把曾經(jīng)的“小保姆”做成促進社會就業(yè)的大文章，需要社會各方認真想一想。

??? 工會擔起重要職責

??? 一邊是家政服務(wù)業(yè)中蘊含的巨大就業(yè)空間，一邊是相當一部分農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員難找工作，為了將兩者結(jié)合，有關(guān)部門和工會組織動起了腦筋。

??? 今年4月以來，全總與財政部、商務(wù)部、人力資源和社會保障部等部門積極溝通，研究制訂推進發(fā)展家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的政策措施。6月中旬，商務(wù)部、財政部和全總聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實施“家政服務(wù)促就業(yè)”的通知》，表示將全力做好家政服務(wù)人員的技能培訓(xùn)和就業(yè)安置，并由中央財政對培訓(xùn)經(jīng)費予以全額補助。

??? 在此基礎(chǔ)上，全總發(fā)起了全國工會“家政服務(wù)促就業(yè)工程”，并提出了三項具體措施——全面培訓(xùn)、供需對接、動態(tài)管理，為家政人員提供全方位服務(wù)。

??? 我國工會組織有著龐大的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。全總表示，各地工會將利用3090個縣級以上幫扶中心和2094家工會培訓(xùn)機構(gòu)，對就業(yè)困難群體進行家政服務(wù)免費培訓(xùn)，包括嬰兒月嫂、老人護理、病人護理、家庭保潔、家庭配餐送餐服務(wù)、社區(qū)保安等與家政服務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及職業(yè)道德、法律知識、文明禮儀等綜合教育。通過考核的人員將會獲得培訓(xùn)合格證，掌握中高級技能的人員則在技能鑒定后發(fā)給相應(yīng)的技能等級證書。

??? 就業(yè)是培訓(xùn)的最終目標。據(jù)華夏中青家政服務(wù)公司有關(guān)負責人介紹，全國工會“家政服務(wù)促就業(yè)工程”首批有1000名家政服務(wù)員進京，她們將在為期三天的適應(yīng)性培訓(xùn)后，于一周內(nèi)安置就業(yè)、入戶上崗，安置方向主要是“三高家庭”（高干、高知識份子、高收入）。全總保障工作部副部長李志培說，參加家政服務(wù)培訓(xùn)的學員將全部納入工會幫扶中心電子檔案管理系統(tǒng)，依托工會幫扶中心電子網(wǎng)絡(luò)體系，根據(jù)家政用工崗位信息，實現(xiàn)培訓(xùn)與安置就業(yè)有效對接。

??? 急需解決后顧之憂

??? 目前，大部分家庭服務(wù)企業(yè)采取的中介制使家庭服務(wù)員與企業(yè)未簽訂勞動合同的現(xiàn)象十分普遍，這也是家政服務(wù)人員存在不穩(wěn)定感的主要原因。為此，全國工會“家政服務(wù)促就業(yè)工程”特別提出，各級工會對培訓(xùn)人員的安置就業(yè)情況實行動態(tài)管理，家政服務(wù)企業(yè)要對家政服務(wù)人員實行企業(yè)化管理，簽訂勞動合同或勞務(wù)合同。家政服務(wù)人員的主要接收地，北京市總工會還將搭建工會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和電話熱線平臺，跟蹤家政服務(wù)人員的工作動態(tài)?！肮榧艺藛T服務(wù)的觸角將延伸到每一個街道、社區(qū)、樓宇、村鎮(zhèn)?！北本┦锌偣敝飨醣逼匠兄Z。

??? 然而，如何讓家政服務(wù)人員享受社會保險仍是個難題。有業(yè)內(nèi)人士呼吁，有關(guān)政府部門應(yīng)積極研究制訂家庭服務(wù)企業(yè)職工實行社會保障的辦法，積極穩(wěn)妥地將家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員納入社會保障覆蓋范圍。

??? “必須從完善優(yōu)惠扶持政策、提高產(chǎn)業(yè)組織化程度、提高從業(yè)人員技能水平、健全社會保障、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念等多個角度全面入手，進一步推進家政服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化，如此，才能讓家政服務(wù)人員安心從業(yè)，并吸引更多失業(yè)人員加入家政服務(wù)員的行列。”李志培說。

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