國慶長假期間，南京一保姆因雇主未給其放假而要求雇主給其三倍工資或予補假?！冬F(xiàn)代快報》近日報道說，如今這種情況已非個別，雇主與保姆因此而產(chǎn)生的節(jié)假日加班費矛盾，以及保姆能否帶薪休假等問題漸顯突出。對此，南京市勞動監(jiān)察支隊工作人員表示：目前保姆還屬于一種特殊用工形式，她們與雇主之間多是雇傭關(guān)系，現(xiàn)行的加班工資規(guī)定尚難以覆蓋到這一人群，并無保姆節(jié)假日上班工資翻倍甚至三倍之說。而不少保姆對這種說法不予認(rèn)可。那么，保姆到底該不該享受加班費以及帶薪休假等勞動者權(quán)益呢？
　　
　　是勞動者就該享此權(quán)益
　　
　　解讀保姆該不該享受節(jié)日加班費以及帶薪休假等權(quán)益問題，最根本的是要明確保姆是不是法定意義上的勞動者。
　　
　　勞動者的普通定義，是指勞動要素的供給者和勞動的承擔(dān)者。而法律定義上的勞動者，是指達(dá)到法定年齡，具有勞動能力，以從事某種社會勞動獲得收入為主要生活來源，依據(jù)法律或合同規(guī)定，在用人單位的管理下從事勞動并獲取勞動報酬的自然人。依據(jù)這樣的定義，應(yīng)當(dāng)說只要是符合上述條件的保姆，就都是法定意義上的勞動者。
　　
　　既然是勞動者，為什么有人又認(rèn)為她們不能享受勞動法所規(guī)定的休假或假期加班應(yīng)得加班費等權(quán)益呢？這是因為，我國現(xiàn)行《勞動法》指出：“在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用本法。”由于這里所言明的勞動者，有著在企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織等“用人單位”和“與之形成勞動關(guān)系”的用語，所以那些在“用人家庭”里就業(yè)的保姆，就往往被有些人理解為不在此法的覆蓋之內(nèi)。
　　
　　其實，這樣的理解是未必準(zhǔn)確的。事實上，“用人家庭”也并不是不能理解為“用人單位”。如今，隨著家庭服務(wù)業(yè)的社會化發(fā)展，保姆等家政從業(yè)人員已成為這個社會化職業(yè)中的一支重要力量?？梢哉f，當(dāng)今時代的保姆與舊社會的傭人已不可同日而語。現(xiàn)在許多在私人家庭里就業(yè)的保姆，亦同樣與用人方形成了事實上的勞動關(guān)系，同樣應(yīng)該享受到與社會上其他勞動者一樣的權(quán)益。
　　
　　今年9月1日，國務(wù)院常務(wù)會議在研究部署發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策措施時指出，家庭亦是就業(yè)單位，發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)對于增加就業(yè)、改善民生、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等具有重要作用。會上部署的五大政策措施，有一條就是專門強調(diào)要“切實維護(hù)家庭服務(wù)從業(yè)人員合法權(quán)益，規(guī)范家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、家庭和家政服務(wù)員之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，維護(hù)家政服務(wù)員勞動報酬和休息權(quán)益”的。這些都表明，保姆依法依政策享受節(jié)日加班費以及帶薪休假等權(quán)益，是完全應(yīng)該的。
　　
　　還需要完善操作辦法
　　
　　現(xiàn)實中，有些個人雇傭保姆從事家務(wù)勞動，的確不像《勞動合同法》所規(guī)定的那樣簽有勞動合同，似乎不宜享受節(jié)期加班“三倍工資”之類的權(quán)益。但保姆有權(quán)享受法定假期，這是憲法賦予的權(quán)利，如果保姆在假期里上班了，按情理說用人方就應(yīng)該給予相應(yīng)的補償。這方面空白的法規(guī)當(dāng)及早為之明確相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。
　　
　　當(dāng)然，保姆這一勞動者群體又確實有些特殊情況。例如，有些保姆與雇主之間或許確實只是一種雇傭關(guān)系，這種關(guān)系出現(xiàn)需要調(diào)解的事項時，若按勞動關(guān)系來處理，的確有點為難；再如，有些保姆是長年居住在用人方家庭里的，什么時候或情形下算上班、下班或加班，也不好像企業(yè)那樣分得很清楚。所以，對于如何保障保姆享受加班費和帶薪休假等權(quán)益問題，還需要加快完善相關(guān)的操作辦法。
　　
　　完善中有一個總的前提是，不管保姆與用人方是勞動關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系還是雇傭關(guān)系，其作為法定意義上的勞動者，享受勞動者合法權(quán)益都是應(yīng)當(dāng)給予保障的。至于具體的辦法怎么完善，原來的相關(guān)規(guī)定尚是空白的，當(dāng)為之填補空白；有些雖有原則性規(guī)定但不夠細(xì)化和明確的，當(dāng)進(jìn)一步加以細(xì)化和明確。譬如，那些未跟家政公司簽訂合同和不是由家政公司委派的保姆，在與雇主處于雇傭關(guān)系的情形時，當(dāng)如何保障其權(quán)利和促使雙方盡到各自的義務(wù)等，目前就還缺乏統(tǒng)一明確的操作規(guī)定，這就應(yīng)當(dāng)依法加以完善。
　　
　　當(dāng)然，這是一項繁雜的工作，但我們又不能不做。一方面，這是處理現(xiàn)實中這類問題的需要；另一方面，也是因為當(dāng)今的家庭服務(wù)業(yè)正以市場化、社會化趨勢發(fā)展成為一個不可忽視的大產(chǎn)業(yè)，而隨之而來的保姆主張上述那類權(quán)利的事項也會日益多起來，所以亟須完善相關(guān)的操作辦法來加以因應(yīng)。